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新能源汽車補貼退坡 健全動力電池回收利用體系

2022年新能源汽車補貼標準在2021年基礎上退坡30%,年底全部退出。關于后續新能源汽車產業支持政策,市場頗為關注。

1月18日,工信部部長肖亞慶主持召開節能與新能源汽車產業發展部際聯席會議2022年度工作會議,總結2021年工作情況,分析研究當前形勢,部署新能源汽車產業發展2022年重點工作。

會議明確,要落實碳達峰碳中和目標,編制汽車產業綠色發展路線圖,盡早研究明確新能源汽車車購稅優惠延續等支持政策,完善積分管理要求,穩定市場預期。

盡早研究明確支持政策

當前,新能源汽車呈現市場規模、發展質量“雙提升”的良好局面,2021年共銷售新能源汽車352.1萬輛,同比增長1.6倍,推動汽車產銷結束連續3年下降趨勢,連續7年位居全球第一,中國品牌國內銷售占比達到76%。創新能力明顯提升,車載激光雷達、人工智能芯片算力達到國際先進水平。

新能源汽車配套環境也在持續優化,充換電基礎設施建設力度進一步加大。目前已建成充電樁93.6萬個、充電站1.4萬座、換電站725座,同比分別提升193%、90%、356%,設立動力電池回收服務網點超過1萬個,培育梯次和再生利用骨干企業45家。

會議強調,2022年是我國新能源汽車乘勢而上、加快發展的關鍵一年,要為擴大消費、穩定工業經濟做出新貢獻。要落實碳達峰碳中和目標,編制汽車產業綠色發展路線圖,盡早研究明確新能源汽車車購稅優惠延續等支持政策,完善積分管理要求,穩定市場預期。

根據財政部等四部委發布的《關于完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》,2022年新能源汽車補貼標準在2021年基礎上退坡30%,到2022年12月31日后上牌的新能源汽車,將不再給予國家補貼。

乘聯會發布的2021年12月份全國乘用車市場分析報告顯示,隨著新能源補貼退坡的實施,部分車型價格微調,消費心態也有變化,新能源車需求仍會受到輕微影響。但新能源車持續火爆,目前積壓大量前期未交付訂單,因此大部分新能源車型銷量不會受到退坡明顯影響。原來預期2022年新能源乘用車銷量480萬輛,目前應調整到550萬輛以上,新能源乘用車滲透率達到25%左右。新能源汽車有望突破600萬輛,新能源汽車滲透率在22%左右。

全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹表示,我國新能源汽車產業發展已經逐步從政策驅動階段、政策與市場雙輪驅動階段,進入到如今的市場驅動為主的階段。目前,我國的新能源汽車產業規模已經位居世界前列,企業的市場競爭力明顯增強,即使今年補貼全部退出,對產業發展基本沒有影響。

健全動力電池回收利用體系

我國新能源汽車已進入加速發展新階段,對全球汽車產業電動化轉型的引領作用進一步增強。但也要看到,產業發展也面臨“雙碳”目標要求、國際競爭壓力增大、產業鏈供應鏈安全風險等新形勢和新問題。

會議強調,要統籌補短板鍛長板,加快動力電池、操作系統、汽車芯片等關鍵技術創新和產業化突破,進一步增強產業鏈穩定性和競爭力。要用好國內國際兩個市場,加快充換電基礎設施建設,破解老舊小區、高速公路“充電難”問題,提升公共領域車輛電動化水平,協同推進技術、產品、服務、標準“走出去”。

自2020年以來,汽車行業企業一直受到芯片短缺問題困擾,2021年更是深感“芯”痛,國內外多家汽車企業因此減產或短期停產。這一輪汽車芯片短缺的影響因素很多,既有芯片產業自身的周期性影響,也有新冠肺炎疫情、生產工廠火災等一些突發性因素。

工業和信息化部裝備工業一司司長王衛明12日表示,全球主要芯片企業已經在逐漸加大汽車芯片生產供應,新建產能也將于今年下半年陸續釋放,預計2022年汽車芯片供應短缺情況將會逐漸緩解。工信部將繼續加強上下游供需對接和各方的工作協同,加大汽車芯片保供工作力度,同時引導企業優化供應鏈布局,統籌推進汽車芯片推廣應用、聯合攻關。

我國即將迎來第一批動力電池退役潮。會議要求,要堅持開源和節流并重,提升關鍵資源保障能力,健全動力電池回收利用體系,提升回收比例和利用效率。

工信部將加快研究制定《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理辦法》,進一步明確國家和地方等有關部門的監管具體職責,細化動力電池回收利用各環節的監管要求,加大監管約束力度。加快出臺一批動力電池回收利用國家、行業標準,加大高效再生利用等一批關鍵技術攻關和推廣應用力度,提升行業技術水平。

近年來,工信部會同有關部門發布實施《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》等一系列政策,出臺了《新能源汽車動力蓄電池梯次利用管理辦法》等配套措施,加強動力電池全生命周期溯源管理。

截至2021年12月底,173家有關企業已在全國31個省市區設立回收服務網點10127個,培育的45家梯次和再生利用骨干企業積極發揮示范引領作用,動力電池回收利用體系初步建立。

來源:第一財經
編輯:GY653

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