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最大限度調動積極因素:落實“鏈長制”壯大重點產業

2022年,我國經濟長期向好的基本面不會改變,陜西高質量發展的大趨勢不可逆轉,加之國家一系列重大戰略、一整套調控政策、一攬子工作舉措正在發力見效,蘊含著重大機遇。1月19日,陜西省第十三屆人民代表大會第六次會議在陜西賓館會議中心禮堂隆重開幕,陜西省長趙一德代表省政府向大會作政府工作報告。

2022年,陜西發展面臨的環境更加復雜嚴峻,新冠肺炎疫情走勢仍存變數,全球經濟和貿易增長動能減弱,我國國內經濟發展面臨多年未見的需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力,可以預料和難以預料的風險挑戰更多更大。趙一德強調,只要堅定信心、保持定力,使出拼搶機遇的勁頭、拿出劈波斬浪的勇氣、付出艱苦卓絕的努力,就一定能把疫情耽誤的時間追補回來,把疫情造成的損失降到最低,使“三秦大地”迸發出更加旺盛的生機與活力。

實現經濟質的穩步提升和量的合理增長

趙一德介紹,2022年,陜西政府工作重點把握好四個方面:一是把穩字當頭、穩中求進的要求貫穿始終。堅持以經濟建設為中心、堅持發展是硬道理,最大限度調動積極因素,最大程度克服消極影響,適當靠前推出有利于經濟穩定的政策措施。全力以赴穩住市場主體、穩住社會就業,穩住能源生產、穩住工業運行,穩住糧食產量、穩住“三農”底盤,穩住項目投資、穩住增長動力,在“穩”與“進”有機統一中實現經濟質的穩步提升和量的合理增長。

二是把解放思想、改革創新的要求貫穿始終。陜西一定沖破思想觀念障礙、突破利益固化藩籬、打破條條框框束縛,有為政府必須更好發揮作用的領域不缺位、把能夠起作用的手段方式用到位。激勵政策加碼、普惠政策擴面、約束政策精當、收縮政策慎出,同時更加注重運用前瞻思維、市場化機制、創新方式發展經濟、配置要素、解決難題、推動工作,實現市場活力、社會創造力和政府導控力協同增效。

三是把尊重規律、實事求是的要求貫穿始終。陜西一定既發揮優勢又補齊短板,既挖掘潛力又借勢發力,既盡力而為又量力而行,把戰略堅定和策略靈活結合起來,既防止局部合理政策疊加后造成負面效應的“合成謬誤”,又防止整體任務簡單一分了之的“分解謬誤”,避免把長期目標短期化、系統目標碎片化,避免把持久戰打成突擊戰、把攻堅戰打成消耗戰。

四是把統籌兼顧、底線思維的要求貫穿始終。陜西一定更加注重統籌疫情防控和經濟社會發展,更加注重統籌發展和安全,在防范風險上做足思想準備、工作準備。在應對挑戰上做到戰略主動、戰術精準,在服務融入新發展格局、扎實推動共同富裕中培育增長點、消除隱患點,推動高質量發展行穩致遠。

基本完成2021年經濟社會發展主要目標任務

趙一德表示,回望2021年,形勢跌宕起伏、工作難中求成、成績來之不易。同時也清醒地看到,經濟社會發展中還存在不少問題,政府工作中還有許多不足。完整準確全面貫徹新發展理念、推動高質量發展還有差距。傳統產業升級還不快,戰略新興產業支撐還不強,以非能和清潔能源為主的產業結構短期內還難以形成。“卡脖子”技術攻關成效還不明顯,科技成果轉化特別是就地轉化還需加力??h域經濟不強,民營經濟活力不足,城鄉居民收入偏低,三大區域發展不衡不充分問題仍然突出。降碳任務艱巨,減污壓力很大,推動經濟社會全面綠色轉型任重而緊迫。經濟外向度低,物流優勢轉化為產業優勢不足,開放型經濟規模不大。公共設施和教育、醫療、文化、養老、住房等社會民生領域還有不少短板。安全生產、金融等領域還有風險隱患,尤其是疫情不僅暴露出常態化疫情防控機制不健全,城市應急管理、社區基層治理、基礎防疫體系等存在諸多薄弱環節。

2021年,面對大事要事難事疊加的復雜局面,面對新情況新挑戰交織的嚴峻考驗,面對改革發展穩定的繁重任務,陜西堅持穩中求進工作總基調,按照把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的要求,統籌疫情防控和經濟社會發展,統籌發展和安全,貫通落實“五項要求”“五個扎實”,全力做好“六穩”“六保”工作,一體推進高質量發展、高品質生活、高效能治理,基本完成全年經濟社會發展主要目標任務,實現生產總值2.98萬億元,增長6.5%,居民人均可支配收入增長8.9%,一般公共預算收入增長22.9%,實現了“十四五”良好開局。一是綜合施策實現經濟穩定增長,二是建強臺蓄積創新發展動能。三是扭住關鍵力促改革開放提速。四是系統治理改善生態環境質量。五是統籌協調加快城鄉雙向融合。六是持之以恒辦好惠民安民實事。

落實“鏈長制”壯大重點產業

趙一德強調,2022年陜西重點工作:一是堅持科學精準、服務到位,全力做好疫情防控和復工復產。持之以恒抓好疫情防控,務實高效推進復工復產。二是堅持政策靠前、擴大內需,全力推動經濟穩健康發展。用好政策組合拳激發市場活力,開展項目攻堅戰擴大有效投資,培育新興增長點促進消費提振。三是堅持做強臺、優化生態,全力構筑創新驅動發展優勢。提升“秦創原”臺牽引力,提升基礎創新支撐力,提升生態鏈系統競爭力。四是堅持鏈式布局、數字賦能,全力加快產業結構轉型升級。落實“鏈長制”壯大重點產業,堅持“穩控轉”調優能源工業,加快“數字化”促進融合提質。五是堅持深化改革、擴大開放,全力服務和融入新發展格局。深化營商環境改革,加快要素市場化配置改革,提速中歐班列(西安)集結中心建設,提升“制度型”開放水。六是堅持城市帶動、縣域支撐,全力促進區域整體協調融合。提高新型城鎮化質量,激發縣域經濟活力。七是堅持穩固農業、振興鄉村,全力夯實“三農”工作基本盤。保障糧食和重要農產品生產供給,鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉村振興。八是堅持降碳減污、系統治理,全力厚植美麗陜西綠色底版。推進綠色低碳發展,持續鞏固秦嶺整治成果,深入打好污染防治攻堅戰。九是堅持民生為本、就業優先,全力朝著共同富裕方向穩步前進。堅持就業優先促進增收,精準提供基本公共服務,逐步提高民生保障水。十是堅持居安思危、筑牢底線,全力防范化解重點領域風險。毫不松懈抓好公共安全管理,毫不松懈抓好金融風險防范。(孟凡君)

關鍵詞: 工業運行 調控政策 重點產業 積極因素

來源:中國工業新聞
編輯:GY653

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