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浦東加大生物醫藥供地計劃 獲批上市1類新藥10個以上!

2024年,浦東新區生物醫藥產業規模將達4000億元,制造業產值突破1000億元。同時新增生物醫藥上市企業20家,累計達50家以上。

1月26日,浦東新區政府正式發布《上海市浦東新區生物醫藥產業高質量發展行動方案(2022~2024年)》(下稱《行動方案》),提出加快打造世界級生物醫藥產業集群的階段目標。浦東新區副區長吳強表示,未來三年,浦東生物醫藥產業規模要大幅增長。同時,高技術服務業營收超過500億,新增百億級企業1家、50億級企業5家、10億級企業15家。

而在生物醫藥產業集群效應方面,則要培育全球行業百強企業2~3家、細分領域隱形冠軍企業8~10家。

獲批上市1類新藥10個以上

生物醫藥產業是上海戰略新興產業的重要支柱,也是上海三大先導產業之一。2021年,上海生物醫藥產業規模預計超過7000億元,繼2020年首次達到6000億元后,產業規模連續邁上的又一個新臺階。其中制造業產值1712億元,可比增長12%。

其中,浦東新區的生物醫藥產業規模約為2700億元(生物醫藥工業產值630億元,服務業營收預計約300億元,商業流通預計1800億元)。

吳強表示,未來三年,浦東新區將在創新能級、產業規模、產業集群效應、產業生態4個方面形成突破。

其中,創新能級顯著提升。新靶點、新機制等發現能力進一步增強,小分子化學藥、抗體藥物、微創介入、手術機器人等細分領域達到國際先進水。

其中,獲批上市1類新藥10個以上,獲批創新醫療器械15個以上,2~3個全球首創產品(First-in-class)獲批上市并進入主流市場等。

《行動方案》還提出,創新成果半數以上實現就地產業化。

在產業生態方面,則要新建大企業(外部)創新中心、市級以上企業研發機構10家;產業服務臺加速集聚,審評審批與上市監管科學高效,金融服務精準助力,產醫融合深度推進,高端人才規模持續保持國內領先,生物醫藥產業發展環境進一步優化。

“從‘十四五’開始,浦東新區的產學研專項已經拓展到長三角的醫院和科研院所,我們歡迎企業充分利用長三角的醫療資源開展臨床試驗,加快產品上市進程。”吳強說。

為實現上述四方面的突破,浦東提出發揮產業政策杠桿,優化產業政策,鼓勵企業加大研發和產業化投入,聚焦全產業鏈補鏈固鏈育鏈,推動產業要素集聚,促進重大項目落地。

吳強表示,支持企業創新藥和改良型新藥研發,聚焦高端醫療器械、生物藥等重點領域的產業鏈關鍵環節,開展核心技術攻關,擴大領先優勢,對進入臨床階段和獲批上市的創新藥械,給予獎勵支持。

同時以制度創新為抓手,促進產業國際接軌。實施落實浦東新區生物醫藥產業地方法規,深化生物醫藥特殊物品和研發用物品入境便利化試點,深化生物醫藥研發生產監管創新改革,支持功能臺賦能產業發展。

1月1日起實施的《上海市浦東新區促進張江生物醫藥產業創新高地建設規定》,是去年制訂的六部浦東新區法規中,首部聚焦產業促進的法規。

“這次生物醫藥產業立法,在一些國家事權上做了比較大的變通,引起企業較大的反響。”浦東新區科經委副主任李曉亮說,包括多元化主體投資基因治療和干細胞治療研究及產業化(第七條)、藥品多點委托生產(第十條)、進口特許藥械定點使用(第十二條)、“兩頭在外”保稅研發維修(第八條)、進口藥械跨境電商試點(第十三條)等。其中基因治療和干細胞治療,上海市還在積極向國家爭取;其他條款在前期溝通中得到國家部委的積極反饋,浦東新區將配合上海市相關主管部門繼續推進落實。

生物醫藥類產業用地計劃供應51公頃

為實現“好項目不缺土地、好產業不缺空間”,浦東提出,擬在康橋,周浦區域規劃新增1個產業園區,總面積9方公里。

浦東新區科經委的數據顯示,根據產業布局,目前浦東已有8個生物醫藥類產業園區,規劃總面積55方公里。接下來,浦東要在已有生物醫藥產業園區的基礎上進一步提質擴容,集聚產業要素。

同時,各園區內產業項目儲備地塊3.7方公里,按需保障各類項目落地。今年新區計劃安排產業用地約76公頃,主要分布在張江科學城、金橋開發區等重點園區。其中生物醫藥類產業用地計劃供應17幅,土地面積51公頃。

根據張江各產業園區產業定位,張江核心園注重研發及高端制造,康橋工業園以醫療機器人等細分領域為重點;國際醫學園區重點布局醫療器械以及基因治療、細胞治療等前沿領域;張江創新藥產業基地布局創新化產業化及CMO/CDMO臺;張江總部園側重研發及商業化總部,張江醫療器械產業基地重點發展高端醫療器械、診斷試劑等細分產業;外高橋生物醫藥園重點發展生物醫藥創新研發。

“針對現有土地資源等要素與產業高質量發展不完全匹配的情況,浦東新區正以產業用地提質增效工作為抓手,進一步盤活存量空間資源,促進各類空間載體整合協同、有效利用。”浦東新區副區長畢桂說。

為加快構建以生物醫藥為支撐的新型產業體系,在加大產業用地供給的同時,畢桂表示,還要優化供地模式,降低用地成本。

比如,推進標準地出讓工作。鼓勵采用先租后讓、長期租賃等方式獲取土地,降低企業用地成本。實行“彈年期+有條件自動續期”制度。

“在出讓合同中明確彈出讓年期到期后,產業項目仍符合新區產業準入條件的,可通過協議方式按原出讓合同約定價格自動續期,并同步研究生物醫藥類優質企業的金融配套支持政策。”畢桂說。

在混合產業用地試點方面,浦東將試行二三產業混合用地改革,構建混合產業用地和單一用地均衡配置的產業用地格局。試點模式主要有“明確用途+規定比例”、“提高單一用途產業用地混合成分”、“適建用途+自主比例”等。

在供地模式上,畢桂說,為推動產業鏈發展,浦東要探索優質項目上下游產業聯動的供地模式,打造規?;?、集約化、航母級的生物醫藥集群板塊。

同時,畢桂說,針對產業項目落地過程中的實際問題,制定切實有效的處置機制,支撐生物醫藥類產業發展需求,滿足生物醫藥類企事業單位用地需求。

關鍵詞: 浦東 生物醫藥 供地計劃 產業規模

來源:第一財經
編輯:GY653

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