2021年以來，濟寧市深度實施政務服務創新改革行動，圍繞解決企業群眾辦事中的堵點、痛點、難點，以系統化思維、數字化應用為重點，持續推進政務服務標準化、規范化、便利化，全面提升政務服務能力，推進集約化辦事、智慧化服務實現新的突破，“網上辦、掌上辦、就近辦、一次辦”更好辦易辦，線上線下政務服務深度融合、協調發展，更好滿足企業和群眾的辦事需求。

一、以政務服務體系建設為重點，加快推進政務服務提質擴面。一是全面深化“一窗受理”改革。市縣兩級為民服務中心均按照分領域綜合一窗打造，設置企業開辦、工程建設項目、社會事務、稅務、公安、不動產、社保醫保等領域綜合受理窗口，綜合窗口比例超過95%，推行“前臺綜合受理、后臺并聯審批、內部流轉辦理、統一窗口出件”服務模式。1126項政務服務事項全部納入“一窗受理”，逐項編制完善了標準化工作流程和辦事指南，完成市縣鎮村四級政務服務事項目錄核查，推進市域內政務服務“協同化管理、無差別受理、同標準辦理”。二是持續完善全覆蓋政務服務體系。完善市縣鎮村四級政務服務規范化建設，統一建設規模、統一進駐事項、統一網絡平臺、統一服務標準，為每個鄉鎮（街道）為民服務中心配備6－8名專職人員，加強基層工作力量。建成標準化村級便民服務站4680個，可幫辦代辦事項53個。加強推進“政銀合作”，全面與郵政、通訊、銀行、社區、大型商超合作，推廣使用濟寧“e政務”自助終端245臺，把政務服務送到群眾“家門口”。三是編制政務服務電子地圖。完成全市鎮街、村（社區）為民服務中心（站、點）配置運行，做到事項辦理掌上可查、位置可尋、辦事距離和時間可預期。四是實施“市縣鎮三級同權”改革。在汶上縣、高新區開展鎮街審批服務所試點，已同權辦件5000余件、幫辦代辦7000余件，趟出了基層辦“大事”的新路子。

二、以信息化建設為突破，加快推進政務服務提速增效。一是持續提升“一網通辦”水平。加強數據聯通，在全省率先打通53個國家和省業務系統，完成市、縣、鄉、村四級服務站點建設，全市14000余項依申請政務服務事項上網運行，網上可辦率99.2%，可全程網辦率93.7%。“愛山東”APP濟寧分廳接入應用2372項，實名注冊用戶511萬人、占常駐人口61.2%。二是全面普及“電子印章、電子證照、電子發票、掃碼辦事、刷臉辦事、無感審批”數字化應用。身份證、營業執照等證明材料在辦理700余項高頻事項時免提交；建立網上申報歷史材料庫，466種電子證照可與網上服務事項的申報材料實現關聯調用。三是加快推行全程電子化。醫療廣告審查、印鑒卡審批、圖書期刊印刷委托備案、超限車輛通行、戶外廣告審批等70個事項實現全程電子化審批；“建筑業企業資質簡單變更”、“成品油零售經營批準證書變更”、“建設工程質量檢測機構資質審批”等20多項事項實現“秒批秒辦”。四是開展惠民補貼待遇資格靜默認證。運用數據建模手段，精準分析存活和死亡人員86萬次，18類應停發補貼人員3623人，可續發補貼人員33.2萬人，今年全市156萬退休人員實現了靜默無打擾認證。

三、以群眾和企業辦事需求為導向，加快推進政務服務更便捷更高效。一是全面推進“雙全雙百”工程。圍繞企業和個人全生命周期各梳理出108、114項高頻事項，打造123項“一件事”辦事場景，極簡辦、智能辦、集成辦。新生兒一件事、入學一件事等32項“一件事”主題服務與國家政務服務一體化平臺完成對接，并同步上線“雙全雙百”掌上辦專區。“市政公用一件事”推出“五個一、四聯合、兩壓縮”工作新機制，實現水電氣暖訊“一體”接入。二是實現“助殘一件事”全流程在線服務。聚焦困難最大的殘疾人群體，把殘疾證發放、申領補貼等多項政務服務事項集成為“助殘一件事”，把多部門的4張表單15個申請材料，整合為“一張表單”3項材料，打通中殘聯、省民政、社保、醫保等部門的業務系統，實行跨層級、跨區域、跨系統“一件事”網上服務，讓申請人在醫院評殘時“一次提交、一次辦好”，一次不用跑就能享受到相關助殘補貼。自上線以來通過該系統辦理助殘一件事1100余件，累計發放助殘補貼超過80余萬元。三是深化“跨域通辦”。制定跨域通辦運行管理辦法，繪制統一規范的流程圖，設置通辦專窗，暢通線上線下“跨域通辦”途徑，保障了140項“跨省通辦”和291項“全省通辦”事項在我市落實落地。全面融入“云上跨省通辦”，實現了與全國20個省市區的49個地級城市、196區縣的政務服務部門的政務服務“跨省通辦”合作。在濟群眾換領補領身份證可全市通辦、就近申辦、即來即辦。汶上縣率先在浙江省平湖市、寧波市設立審批服務站點，以“審批飛地”模式服務15萬外出務工人員。四是提速創建“無證明城市”。編制形成了市縣兩級《證明事項實施清單》和《證明事項免提交清單》，制定證明事項核查辦法，搭建政務服務一網通平臺，市級451項證明事項實行告知承諾制。

四、以群眾滿意為目標，加快推進政務服務暖心升溫。把群眾評價作為第一評價、把群眾感受作為第一感受，用好“好差評”評價結果，鼓勵開展社會監督，強化幫辦代辦服務。市縣兩級設置在大廳顯著位置設置“開放式”幫辦代辦辦公室，推行“一幫到底”幫辦代辦工作機制，推進新提拔的年輕干部開展“幫辦代辦”服務企業發展。市級聘任20位政務服務社會監督員，建立政務服務“好差評”管理辦法，推進“好差評”向鄉鎮和市政公用服務領域延伸，確保服務過程可考核、有追蹤、受監督，辦事群眾可以實時評價。建立并嚴格落實首問負責制、限時辦結制、服務承諾制、一次性告知制等服務制度，全面推行上門服務、代辦服務和親切服務，建立了雙休日便民服務制度，開通了老年人、殘疾人無障礙辦事通道，為群眾提供優質、高效、有溫度、有速度的服務。開通了幫辦代辦和“找茬”專窗，推行窗口無否決權機制，實現了服務窗口只說“Yes”、不說“No”。始終堅持以人民為中心服務理念，創新服務方式、暢通訴求渠道、優化辦理流程、深化歸并整合，全力推動市12345政務服務便民熱線接得更快、分得更準、辦得更實，致力于打造便捷、高效、規范、智慧的政務服務“總客服”。全面強化12345熱線、企業訴求“接訴即辦”等平臺訴求事項督辦工作，全市企業、群眾訴求辦理質量和辦理結果滿意率持續提升，熱線來話量逐年大幅上升，“12345，有事找政府”，熱線政務服務品牌已深入人心。截至11月30日，市12345熱線共受理企業、群眾來話來信163.83萬件（次），同比增長31.45%。

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